Rapporto annuale 2005 delle Consigliere di Parità della Provincia di Modena

Apertura Sportello

A decorrere da Gennaio 2002 l’Ufficio delle Consigliere di Parità, aperto all’utenza per ricevimento, per consulenza ed istruttoria dei casi di lavoratori/ce, sito all’interno del Servizio Politiche del Lavoro della Provincia di Modena, ha continuato ad esaminare i rapporti contrattuali di lavoro, di cui n. 53 nell’anno 2005 (n.25 donne e n. 10 uomini) con istruttoria ed intervento e pareri verbali, n. 18 solo informazioni e supporto senza attività di indagine, di cui si segnalano: part-time; conciliazione famiglia e lavoro; agevolazioni imprenditoria femminile; discriminazioni sotto l’aspetto del mobbing, maltrattamenti verbali ed insulti; molestie sul posto di lavoro.
Mentre negli anni passati, la prevalenza dei casi delle lavoratrici ha riguardato l’esigenza di conciliare lavoro e famiglia dopo la nascita del figlio ed altri atteggiamenti sessisti, nell’anno 2005 si è rilevata una considerevole presenza di atteggiamenti vessatori, molestie, demansionamenti con sanzioni disciplinari, clausole contrattuali discriminatorie per le donne. Al contrario per i lavoratori maschi permane l’esigenza di valorizzazione dei profili professionali a seguito di demansionamento.
La maggioranza dei casi sono stati risolti positivamente attraverso la conciliazione in sede stragiudiziale e/o l’emissione di un provvedimento da parte dell’amministrazione pubblica di accoglimento delle richieste, mentre nell’ambito del lavoro privato l’azione positiva è consistita nell’individuare soluzioni accolte sia dalle lavoratrice/ri che dalle Imprese. Inoltre, l’utenza, a differenza dell’anno 2004, riguardava nella maggior parte dei casi controversie tra lavoratrice/re e Società private.

INIZIATIVE
Convegni:
Anche nell’anno 2005 le Consigliere hanno proseguito il monitoraggio delle vessazioni e dei comportamenti illeciti sotto l’aspetto del mobbing delle lavoratrici per effetto della maternità. A tal proposito si reputa opportuno sottolineare la pubblicazione del libro “Vivere e lavorare con dignità. Come difendersi dal mobbing” pubblicato nel mese di Novembre 2005 edito dalla Carocci Editore e disponibile anche on-line, a cura della sociologa Iori Catia, con prefazione del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, on. Roberto Maroni, a conclusione del percorso iniziato con il Convegno “Mobbing. Aspetti giuridici e psico-sociali del fenomeno” organizzato dalle consigliere di parità in data 2 Aprile 2004.
Inoltre nel 2005 sono stati organizzati i seguenti convegni:

-“Le discriminazioni di genere ed il nuovo diritto antidiscriminatorio” – tenutosi a Rubiera (RE) - organizzato in collaborazione con le consigliere di parità della Provincia di Reggio Emilia e l’Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia;
-“Tempi di vita e di lavoro. Verso quale conciliazione?” organizzato in collaborazione con Assessorato alle Pari opportunità della Provincia di Modena ;
-“Penelope, la tela e la rete” organizzato da Centro Documentazione Donna in collaborazione con le consigliere di parità sulla promozione degli Sportelli Informadonna nella rete dei servizi per la conciliazione dei tempi di vita e di lavoro;
- “In azienda con mamma e papà? I nidi aziendali”: presentazione dell’indagine conoscitiva sui bisogni in merito ai servizi all’infanzia sul luogo di lavoro nella provincia di Modena in collaborazione con la Commissione Pari Opportunità della Provincia di Modena;
- “Le riforme del lavoro e il loro impatto sulla occupazione femminile: il caso italiano nella esperienza comparata” organizzato in collaborazione con le Consigliere di Parità di Reggio Emilia, l’Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia, la Facoltà di Economia Marco Biagi dell’Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia.

Seminari-incontri:
- Ciclo di quattro seminari sulle tematiche legate alle discriminazioni di genere nel mondo del lavoro tenutosi sia a Modena, sia a Reggio Emilia, organizzato in collaborazione con le consigliere di parità della Provincia di Reggio Emilia e l’Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia.
- Ciclo di sei incontri “In corsa contro il tempo. Che cosa fare per organizzare meglio vita e lavoro” organizzati in collaborazione con Centro Documentazione Donna di Modena.
- Seminario “Comitati paritetici sul fenomeno del mobbing nel pubblico impiego” per accertare l’applicazione contrattuale alla presenza del magistrato dott. Sorgi, dei rappresentanti sindacali CGIL, CISL, UIL, CONFSAL.
- Incontri con gli Istituti scolastici superiori della Provincia al fine di promuovere la figura della Consigliera di parità, definendone ruoli e funzioni istituzionali.
- Iniziativa-Concorso rivolta agli Istituti scolastici superiori della Provincia di Modena “Donne e uomini: pari o dispari?” attraverso lo svolgimento di un tema a scelta sulle discriminazioni di genere nella comunicazione, di cui Profilo Donna ha dato ampia notizia.
- Ciclo di quattro incontri “L’amministratore di sostegno. Una nuova tutela: aspetti giuridici e socio-assistenziali” organizzati in collaborazione con Assessorato alle Politiche Sociali della Provincia di Modena.
Piani triennali di azioni positive a favore delle pari opportunità, ai sensi del Decreto Legislativo 23 maggio 2000 n. 196 art. 7, comma 5.

Stante la partecipazione ed il consenso di tutti i Comuni, si è deciso di proseguire, in collaborazione con il Centro Documentazione Donna di Modena un percorso formativo/seminariale volto a promuovere effettive politiche per le Pari Opportunità all’interno delle Pubbliche Amministrazioni. Per quanto attiene le Commissioni di Pari opportunità territoriali, reputiamo opportuno sottolineare con soddisfazione la costituzione da parte di tutti i Comuni della Provincia di Modena della Commissione e/o Comitati Pari opportunità.

COMUNICAZIONE tramite trasmissioni televisive-radiofoniche-siti delle Consigliere di Parità. Le Consigliere hanno ritenuto opportuno affrontare una serie televisiva sui vari problemi legati al lavoro ed alle pari opportunità sulla base dei vari casi pratici segnalati all’Ufficio.
A tal proposito sono state realizzate n.12 puntate con TELERADIOCITTÀ e n.12 con TELEMODENA dal titolo “Per un lavoro flessibile e non precario”.
La promozione dell’iniziativa In corsa contro il tempo. Che cosa fare per organizzare al meglio vita e lavoro è stata affidata all’emittente radiofonica RADIO BRUNO. Per l’informazione di ciascun incontro previsto nell’ambito dell’iniziativa (sei incontri) è stato realizzato un audio-prodotto con cinque messe in onda giornaliere.
Così pure, altra emittente Radio Nettuno a Bologna con trattazione degli argomenti sulla riforma del lavoro.

-Sito presso portale della Provincia di Modena
Dal punto di vista della diffusione del mainstreaming e dell’enpowerment, particolare attenzione è stata data all’aggiornamento e implementazione della pagina dell’ Ufficio delle consigliere di parità http://www.lavoro.provincia.modena.it/parita/
-Sito presso il portale della Regione Emilia-Romagna.
Nell’anno 2005 le consigliere regionali hanno istituito il sito di tutte le consigliere provinciali con aggiornamenti ed informazioni sulle singole attività ed iniziative delle stesse consigliere di parità provinciali : http://www.consiglierediparitaer.it/.
Le Consigliere di parità hanno prodotto le seguenti pubblicazioni:
- “I Quaderni delle consigliere di parità”: 11 pubblicazioni relative all’attività svolta nel periodo 2001-2005 con stampa a cura della Provincia di Modena.
- “Genitorialità, lavoro e qualità della vita, una conciliazione possibile?
Riflessioni di un’indagine in provincia di Modena” pubblicazione edita dalla Franco Angeli frutto della ricerca condotta dalla dott.ssa Tindara Addabbo dell’Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia
- In collaborazione con le consigliere regionali di parità “Casi di discriminazione di genere anno 2004. Dati e riflessioni” pubblicato in data 30 Giugno 2005 dalla Regione Emilia-Romagna.

Elenco progetti delle Consigliere di Parita’
in qualita’ di Project Leader
Il fenomeno della segregazione orizzontale femminile in collaborazione con le Consigliere di Parità delle Province di Mantova, Como e Reggio Emilia. La ricerca, iniziata nel 2003 e conclusa nel 2005 con pubblicazione degli Atti nel 2006, ha consentito la messa a punto di una guida per la definizione dei mestieri maschili e un’idea al fine di realizzare manuali di buone prassi per il superamento della segregazione.

Evoluzione del mercato del lavoro: le nuove tipologie lavorative nella Provincia di Modena e Regione Emilia Romagna nell’ambito della discriminazione di genere.
La pubblicazione della ricerca verrà realizzata nell’anno in corso.
La camera ingombra
L’iniziativa promossa dal Centro Documentazione Donna di Modena, consiste nella realizzazione di uno strumento multimediale interattivo dal titolo la camera ingombra rivolto a ragazze e ragazzi dai 17 ai 25 anni, con l’obiettivo di sollecitare e sostenere possibili percorsi di acquisizione e rafforzamento del sentimento e della consapevolezza di sé.

Obiettivi per l’anno 2006
- Collaborazione con le Organizzazioni sindacali, l’Ordine dei Consulenti del Lavoro, le varie associazioni, l’Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia, l’I.N.P.S., l’I.N.A.I.L., gli enti locali, le Agenzie per l’impiego, il Direttore della Direzione provinciale del Lavoro e qualsiasi altro soggetto individuato nel D.Lgs. n.196/2000, per permettere alle Consigliere di conoscere e di scambiare le buone prassi e programmare gli interventi.

- Promuovere l’attività di informazione e di formazione culturale sui problemi delle pari opportunità, partendo da un concetto fortemente presente nella Legge Regionale Emilia-Romagna n.17/2005 : le donne non sono un soggetto debole bensì una risorsa da valorizzare.
- Realizzazione protocolli d’intesa sulle rilevazioni dati discriminatori e dimissioni volontarie sulla conciliazione dei tempi di lavoro e di cura.

- Indagare il “gap” esistente tra le norme di carattere generale in materia di lavoro e gli effetti reali che l’applicazione delle stesse può produrre in relazione alla differenza di genere.

- Assicurare la presenza costante delle Consigliere di Parità all’interno della Commissione Provinciale Tripartita (comprese le Sottocommissioni) sostenendo la necessità che le politiche attive del lavoro e della formazione non siano neutre, ma tengano conto dell’ottica di genere.

- Promuovere azioni in giudizio ex art.4 Legge n.125/91.

- Collaborare con le varie forze politiche, economiche e sociali, onde contribuire alla stesura di accordi contrattuali nell’ottica di genere e nel rispetto del principio del divieto di discriminazione.

- Intervenire nella stesura dei bandi di concorso.